第二编 权力、国家与主权第 7 / 8 节
治理
人话版 · 先读这段
统治是政府一家说了算,治理是一桌人商量着办:政府、企业、小区、志愿者各上一道菜。治理灵活,坏处是出了事找不到人拍板,所以今天讲国家治理,是把政府这主厨请回桌上,同时让大家接着上菜。
标准定义 · 可背诵
治理指公共事务得以决策与管理的机制总和,其标志是主体多元化与方式协商化:国家、市场、社会组织与公民网络共同参与,靠协调、协商与互动网络行事,区别于国家单方面发号施令的统治。 两套常用对照: 统治与治理:统治的主体是政府,方式是命令与强制;治理的主体多元,方式是协商与网络,权威来源不再限于政府。 善治与治理失灵:善治是国际组织倡导的治理标准(参与、法治、透明、回应、问责),常被批评夹带西方规范;治理失灵同样常见,表现为责任分散(人人参与、无人负责)、协商成本高昂、被强势者捕获、陷入议而不决。 中国语境的关键概念:国家治理体系与治理能力现代化,把制度体系完备与制度执行力并举,治理以国家制度为主干、涵盖多主体,是当代中国政治论述的核心命题,也是考研高频点。
各家口径对照3 家
治理理论(罗茨等)
把治理界定为自组织网络式的公共管理,强调其超越政府疆界、依赖行动者间信任与协商的新形态,用以描述统治方式的结构性变化。
杨光斌《政治学导论》第五版
设国家治理专章,主张以国家治理整合治理理论,认为中国语境下的治理以国家制度与政党领导为主干,治理现代化落脚在制度体系与制度执行能力。
世界银行与国际组织(善治议程)
把善治与援助条件挂钩,列出法治、透明、参与、问责等指标,主张制度质量决定发展绩效;批评者认为该议程以西方制度为模板,忽视各国历史条件。
连着的概念
随页笔记
读完了？问一问
AI 老师
还没有配密钥：到 设置页 填一次 DeepSeek 的 API key（只存这台设备，别人点不亮这个面板），就能请 AI 老师讲解了。
已请教 0 次 · 回答由 DeepSeek 生成，供理解参考